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小口徑精密無縫管剩產(chǎn)能是長期系統(tǒng)工程，中國的問題更復(fù)雜，市場和政府這“兩只手”都需要硬到極致才能見效。
“通過市場機制優(yōu)勝劣汰，使得沒有競爭力的企業(yè)真正退出市場，同時通過政府調(diào)控機制嚴格控制增量產(chǎn)能，有利于中國鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)從大到強的轉(zhuǎn)變。”
有專家也表示，雖然抑制產(chǎn)能是行業(yè)共識，但從近兩年的實際情況看，通過行政手段減產(chǎn)只能適得其反，迫使市場采取非常手段應(yīng)對。所以控制產(chǎn)能，在強化政府作用的同時，還要徹底放開市場競爭，特別是在近期行業(yè)大面積虧損之時，政府更應(yīng)放手，讓鋼企完成優(yōu)勝劣汰，并逐步升級。
政府在此時不能起反作用?！靶姓α康耐苿邮卿撹F產(chǎn)能過剩的一個原因。地方政府以土地、礦產(chǎn)資源、投資配套等極具誘惑力的手段吸引一些項目落地，最終造成產(chǎn)能過剩?！瘪T飛說。
工信部原材料工業(yè)司副司長苗治民曾公開表示，從行業(yè)管理的角度講，一是現(xiàn)行管理方法不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求。近年來，鋼鐵行業(yè)管理主要依靠行政審批，但在巨大的市場需求拉動下，企業(yè)更多注重規(guī)模擴張，致使鋼鐵產(chǎn)能逐年攀升，2012年高達約10億噸，多年來通過行政審批手段嚴格控制產(chǎn)能收效甚微；二是鋼鐵工業(yè)是各地投資的重點。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致布局混亂，產(chǎn)能盲目擴張；三是公平競爭市場環(huán)境不完善催生了行業(yè)亂象。不同地區(qū)、不同企業(yè)在環(huán)保、質(zhì)量、財稅等方面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏公平競爭的市場環(huán)境。
“不解決產(chǎn)能過剩，就等于沒抓住鋼鐵業(yè)的要害。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記劉振江說。
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