精密無縫鋼管業(yè)篩選落后 工信部四管齊下

鋼價(jià)已接連五周跌落，出口再遭交易壁壘，中國(guó)的精密無縫鋼管工業(yè)正面臨著“內(nèi)憂外患”的應(yīng)戰(zhàn)。
9月17日，在“2009第四屆世界鋼市論壇”上，商務(wù)部外貿(mào)司工業(yè)品處處長(zhǎng)晁寧標(biāo)明：“在供應(yīng)方面，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)峻過剩，精密無縫鋼管產(chǎn)值居高不下；在交易環(huán)境方面，又因?yàn)椴粩囝l現(xiàn)交易保護(hù)主義，給國(guó)內(nèi)精密無縫鋼管出口帶來了更多陰霾。”
話音甫落，便傳來美國(guó)精密無縫鋼管公司向美國(guó)商務(wù)部提交請(qǐng)?jiān)笗囊粲?，需求?duì)從中國(guó)進(jìn)口的有些鋼管施行高達(dá)90%的反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。
國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能已無法經(jīng)過出口化解，加速吞并重組和篩選落后產(chǎn)能，已是業(yè)界一致。據(jù)工信部原材料司精密無縫鋼管處調(diào)研員張德琛泄漏，工信部正在加速擬定關(guān)于吞并重組的“輔導(dǎo)定見”和關(guān)于篩選落后的“退出機(jī)制”，“年內(nèi)就將出臺(tái)”。
從體系打破
張德琛標(biāo)明，工信部關(guān)于吞并重組輔導(dǎo)定見的內(nèi)容，首要包含根本原則、首要辦法、各有關(guān)方職責(zé)、詳細(xì)施行方針等四個(gè)方面。
“當(dāng)前，咱們的工業(yè)集中度太低，依照1至8月的計(jì)算數(shù)據(jù)，前9家產(chǎn)能1000萬噸以上的精密無縫鋼管廠產(chǎn)值，只占全國(guó)的38.9%，比2008年的40.7%還要低了。”
他列舉了一組橫向比照的數(shù)據(jù)：“美國(guó)前4大精密無縫鋼管廠占全國(guó)產(chǎn)值比重為64.1%；歐洲前4大精密無縫鋼管廠占73%；日本前4大精密無縫鋼管廠占75%；韓國(guó)前兩大精密無縫鋼管廠占比80%。而咱們寶鋼、武鋼、鞍鋼這三巨子產(chǎn)值，卻只占全國(guó)的17.3%，遠(yuǎn)不足以引導(dǎo)和操控職業(yè)意向?！?BR>在此前國(guó)務(wù)院經(jīng)過的《精密無縫鋼管工業(yè)調(diào)整復(fù)興計(jì)劃》中，曾需求擬定鼓舞精密無縫鋼管公司吞并重組的方針辦法，妥善處理充裕人員安頓、公司財(cái)物劃轉(zhuǎn)、債款核定與處置、財(cái)稅利益分配等疑問，對(duì)大型公司跨省(區(qū)、市)重組后的改擴(kuò)建等項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以核準(zhǔn)。
“進(jìn)步集中度、加速聯(lián)合重組，的確是當(dāng)前精密無縫鋼管擺脫窘境的重要途徑，因?yàn)?，一切的窘境都與咱們這個(gè)職業(yè)的散、亂有聯(lián)系。而咱們也的確要對(duì)當(dāng)前的聯(lián)合重組窘境安在，做深化全部的剖析。其底子仍是在于利益——稅收、權(quán)利、公司的社會(huì)疑問等，是體系疑問。若是體系和機(jī)制不改，不會(huì)有打破?！币苯鸸I(yè)計(jì)劃院常務(wù)副院長(zhǎng)李新創(chuàng)這樣對(duì)本報(bào)記者標(biāo)明。
因而，計(jì)劃中“履行好鼓舞精密無縫鋼管公司重組的稅收方針”，也就變成工信部作為牽頭研討擬定精密無縫鋼管公司吞并重組法令部分的作業(yè)重點(diǎn)。
“能夠說，這是工信部這次作業(yè)中最可看的一個(gè)亮點(diǎn)。”北京科技大學(xué)冶金學(xué)院教授許中波在承受本報(bào)記者采訪時(shí)標(biāo)明，“因?yàn)樵诓灰粯芋w系、地域的精密無縫鋼管廠進(jìn)行重組背面，還有一本GDP的賬目要算。這也是致使重組困難緩慢的一個(gè)重要原因，若是經(jīng)過稅收分立等方法，構(gòu)建可操作性強(qiáng)的利益分配體系，那仍是不錯(cuò)的?！?BR>據(jù)其泄漏，工信部當(dāng)前現(xiàn)已聯(lián)手財(cái)務(wù)部、國(guó)家計(jì)算局等部分，來展開履行此項(xiàng)“最為實(shí)踐”的作業(yè)。
四大手法
“對(duì)精密無縫鋼管工業(yè)來講，如今，數(shù)量不是疑問，種類布局也根本滿意國(guó)家開展的需求。但質(zhì)料、環(huán)境始終是兩大軟肋。這兩大疑問不處理的話，職業(yè)內(nèi)部就難以健康開展。沒有一個(gè)公司是能夠不朽的，地方政府和不具備比擬優(yōu)勢(shì)的公司，需求提早做好工業(yè)轉(zhuǎn)型的預(yù)備?！崩钚聞?chuàng)對(duì)本報(bào)記者標(biāo)明。
比較于吞并重組的概念熱潮，在這樣一個(gè)中小精密無縫鋼管廠活得比大鋼廠潤(rùn)澤的時(shí)期，篩選落后的作業(yè)顯得愈加緩慢。
中鋼協(xié)計(jì)算的數(shù)據(jù)標(biāo)明，在本年1至8月時(shí)間，71家大中精密無縫鋼管廠的產(chǎn)值僅同比小幅增長(zhǎng)了0.3%；但其它中小精密無縫鋼管廠的產(chǎn)值增幅卻為26.7%；前7個(gè)月，贏利排行前20位的精密無縫鋼管廠中，有5家為建材為主的河北精密無縫鋼管公司。
“在盈余較高時(shí)，僅憑商場(chǎng)手法來篩選落后產(chǎn)能，是挺難的。”張德琛憂慮，因?yàn)檫@些年中國(guó)鋼材商品調(diào)整多上板材，而當(dāng)前制造業(yè)和出口的兩層不景氣，將制約大中精密無縫鋼管廠的產(chǎn)能發(fā)揚(yáng)，并能夠引發(fā)新一輪低端棒線材出資的風(fēng)潮。
據(jù)其泄漏，工信部已提出了篩選落后機(jī)制的四大方針方向：“這一次，將首先從環(huán)保下手，樹立環(huán)保在線監(jiān)測(cè)體系，將不合格公司進(jìn)行定時(shí)發(fā)布、責(zé)令整改；其次，將篩選落后作為項(xiàng)目批閱等的前置條件；再次，將篩選落后與公司銀行貸款、進(jìn)口鐵礦石流向等結(jié)合起來；第四，采納經(jīng)濟(jì)手法，對(duì)落后生產(chǎn)能力施行不同電價(jià)、不同水價(jià)等方針?！?BR>不過，許中波卻以為，這些辦法的可調(diào)整性都太大，能夠會(huì)在履行上不切實(shí)踐，尤其是對(duì)“落后產(chǎn)能”的界說本就存有爭(zhēng)議?！捌鋵?shí)，最落后的，即是投入了但仍是沒有商場(chǎng)的商品。當(dāng)前我國(guó)要篩選的，應(yīng)該是高水平重復(fù)建造的商品，那才是落后商品。”
此前，工信部部長(zhǎng)李毅中曾呼吁，精密無縫鋼管公司三年內(nèi)不要再新建單純擴(kuò)展產(chǎn)能的項(xiàng)目。而當(dāng)前，中國(guó)在建項(xiàng)的粗鋼產(chǎn)能尚有5800萬噸。
對(duì)此，17日當(dāng)天，一位知情人士對(duì)本報(bào)記者稱：“兩年之內(nèi)，國(guó)務(wù)院能夠都不會(huì)對(duì)寶鋼湛江、武鋼防城港這兩個(gè)精品精密無縫鋼管基地進(jìn)行正式開工的批復(fù)?！?/div>